МIНIСТЕРСТВО ВНУТРIШНIХ СПРАВ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ

НАКАЗ
N 300/73 вiд 23.04.2001

Зареєстровано в Мiнiстерствi юстицiї України
30 серпня 2001 р. за N 761/5952

Про заходи щодо дотримання законностi при затриманнi осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочину, обраннi щодо них запобiжного заходу у виглядi взяття пiд варту та додержаннi встановлених законом строкiв затримання i тримання пiд вартою пiд час досудового слiдства

(Iз змiнами, внесеними згiдно з Наказом МВС
N 138/44 вiд 07.02.2002 )

( У назвi та текстi наказу слова "попереднє слiдство", "попереднього слiдства" замiнено вiдповiдно словами "досудове слiдство", "досудового слiдства" згiдно з Наказом МВС N 138/44 вiд 07.02.2002)

З метою недопущення порушень кримiнально-процесуального законодавства пiд час затримання осiб, якi пiдозрюються у вчиненнi злочину, обраннi щодо них запобiжного заходу у виглядi взяття пiд варту та додержання встановлених законом строкiв тримання обвинувачених (пiдозрюваних) пiд вартою пiд час досудового слiдства, вiдповiдно до Кримiнально-процесуального кодексу України (iз змiнами i доповненнями), Закону України "Про попереднє ув'язнення" ( 3352-12 ) вiд 30 червня 1993 року (iз змiнами i доповненнями), наказу Державного департаменту України з питання виконання покарань вiд 23 березня 2000 року N 38дск (зареєстрований в Мiнiстерствi юстицiї України 8 вересня 2000 року за N 592/4813) НАКАЗУЄМО:

1. Покласти персональну вiдповiдальнiсть за стан дотримання слiдчими органiв внутрiшнiх справ законностi при затриманнi осiб, пiдозрюваних у вчиненнi злочинiв, обраннi щодо них запобiжного заходу у виглядi взяття пiд варту та додержання встановлених законом строкiв затримання i тримання обвинувачених пiд вартою пiд час досудового слiдства на заступникiв начальникiв ГУМВС України в Автономнiй Республiцi Крим, мiстi Києвi та Київськiй областi, УМВС України в областях, мiстi Севастополi та на залiзницях - начальникiв слiдчих управлiнь (вiддiлiв).

2. Заступникам начальникiв ГУМВС, УМВС, УМВСТ України - начальникам слiдчих управлiнь (вiддiлiв):

2.1. Ужити заходiв до недопущення порушень законностi слiдчими при затриманнi пiдозрюваних осiб, обраннi щодо них запобiжного заходу у виглядi взяття пiд варту та додержання строкiв затримання i тримання обвинувачених пiд вартою.

2.2. Щомiсяця перевiряти списки осiб, звiльнених з iзоляторiв тимчасового тримання, проводити звiрки цих даних з матерiалами кримiнальних справ, вивчати питання обгрунтованостi затримань та контролювати рух цих справ.

2.3. Щомiсяця проводити звiрки з даними слiдчих iзоляторiв щодо:

обгрунтованостi тримання обвинувачених пiд вартою; кiлькостi звiльнених з-пiд варти осiб у зв'язку iз закiнченням строку тримання пiд вартою, змiною або скасуванням запобiжного заходу, у тому числi у зв'язку з виправданням заарештованої особи або закриттям щодо неї кримiнальної справи за реабiлiтацiйними пiдставами; строкiв тримання заарештованих понад два мiсяцi; надходження повiдомлень до адмiнiстрацiй СIЗО про оголошення обвинуваченому про закiнчення досудового слiдства i пред'явлення йому для ознайомлення матерiалiв кримiнальної справи, продовження строкiв тримання заарештованих пiд вартою, перерахування їх за прокурором або iншими органами.

2.4. Органiзовувати в усiх без винятку слiдчих пiдроздiлах регулярнi перевiрки (не рiдше нiж один раз на квартал) стану дотримання законностi при затриманнях, арештах, додержання встановлених законом строкiв тримання пiд вартою обвинувачених (пiдозрюваних) та розв'язання скарг про порушення законностi пiд час затримання та тримання осiб пiд вартою. За результатами перевiрок щокварталу аналiзувати стан цiєї роботи в пiдпорядкованих слiдчих пiдроздiлах. Результати цих аналiзiв обговорювати на колегiях та оперативних нарадах, вживати конкретних заходiв до усунення виявлених недолiкiв, належним чином реагувати вiдносно тих керiвникiв, якi не забезпечили дотримання законностi пiд час досудового слiдства у кримiнальних справах.

Щокварталу разом iз звiтнiстю про роботу органiв слiдства та дiзнання надсилати до Головного слiдчого управлiння МВС України копiї документiв про стан додержання законностi при затриманнях та арештах осiб, їх триманнi пiд вартою та забезпечення права цих осiб на захист.

2.5. Протягом 10 дiб з дня виявлення порушення законностi проводити службовi розслiдування за кожним фактом:

неповiдомлення або не своєчасного повiдомлення затриманого чи заарештованого про мотиви його арешту чи затримання;

нероз'яснення затриманому, заарештованому права про можливiсть з моменту затримання, обрання запобiжного заходу захищати себе особисто та користуватися правовою допомогою захисника або ненадання йому можливостi скористатись таким правом;

неповiдомлення про затримання особи його близьких родичiв;

звiльнення осiб з iзоляторiв тимчасового тримання у зв'язку з непiдтвердженням пiдозри або скiнченням строку затримання;

порушення вимог законодавства України, що регламентує строки тримання обвинувачених пiд вартою;

винесення виправдувальних вирокiв та закриття кримiнальних справ вiдносно осiб, якi утримувались пiд вартою.

3. За результатами службового розслiдування складати письмовий мотивований висновок, який затверджувати особисто. Висновок службового розслiдування разом iз копiями наказiв про покарання винних надсилати до Головного слiдчого управлiння МВС України в 5-денний строк з дня їх затвердження.

Про вжитi заходи щодо осiб, якi допустили порушення законностi, доводити до вiдома кожного слiдчого працiвника на нарадах з пiдбиття пiдсумкiв роботи. На заняттях iз службової пiдготовки ретельно аналiзувати причини, якi призвели до порушень законностi слiдчими, уживати заходiв щодо їх усунення надалi.

4. Начальникам слiдчих пiдроздiлiв органiв внутрiшнiх справ:

4.1. Направляти в добовий термiн спецповiдомлення на iм'я заступника начальника ГУМВС, УМВС, УМВСТ України - начальника слiдчого управлiння (вiддiлу) про кожний випадок звiльнення особи з-пiд варти у зв'язку iз:

а) не пiдтвердженням пiдозри у вчиненнi злочину затриманою особою;

б) закiнченням установленого законом строку затримання пiдозрюваної особи;

в) вiдмовою у винесеннi постанови про обрання затриманому обвинуваченому (пiдозрюваному) запобiжного заходу у виглядi взяття пiд варту;

г) вiдмовою у продовженнi строку тримання обвинуваченого пiд вартою;

є) закiнченням установленого строку тримання пiд вартою.

4.2. Щомiсяця надсилати до слiдчих управлiнь (вiддiлiв) ГУМВС, УМВС, УМВСТ України списки осiб, якi утримуються пiд вартою бiльше 2 мiсяцiв, у т.ч. i тих, що ознайомлюються з матерiалами кримiнальної справи у порядку, встановленому статтею 218 КПК України ( 1002-05 ) (iз зазначенням дати початку виконання цiєї процесуальної дiї).

4.3. При поверненнi кримiнальних справ на додаткове розслiдування, якщо обвинуваченому обрано запобiжний захiд у виглядi взяття пiд варту, забезпечити контроль за завершенням слiдства або в установленому Законом порядку продовжувати строки тримання обвинуваченого пiд вартою, якщо у зв'язку iз тяжкiстю вчиненого ним злочину неможливо змiнити запобiжний захiд на iнший, не пов'язаний iз позбавленням волi.

4.4. Особисто вивчати всi кримiнальнi справи, за якими порушуються клопотання про продовження строкiв тримання обвинувачених пiд вартою, i давати в них письмовi вказiвки, спрямованi на всебiчне, повне i об'єктивне розслiдування. У разi потреби створювати слiдчi групи для розслiдування цих справ.

4.5. З метою недопущення порушень законностi пiд час виконання вимог, передбачених статтею 218 КПК України ( 1002-05 ):

особисто перевiряти зазначенi в протоколi вiдомостi про дату оголошення обвинуваченому про закiнчення слiдства i пред'явлення йому матерiалiв справи для ознайомлення;

щоденно контролювати систематичнiсть ознайомлення обвинувачених та їх захисникiв з матерiалами справи;

у разi явного затягування ознайомлення з матерiалами справи з боку обвинуваченого чи його захисника (захисникiв) давати вказiвки слiдчому в установленому законом порядку визначити певний строк для ознайомлення з матерiалами справи.

4.6. Налагодити систему контролю за переведенням обвинувачених з подальшим триманням пiд вартою у вiдання прокурора чи iншого органу досудового слiдства. При неможливостi повiдомлення про це адмiнiстрацiї СIЗО через поштовий зв'язок використовувати в таких випадках телеграф або доставляти необхiднi документи в слiдчi iзолятори посильними, але не пiзнiше нiж за добу до дня закiнчення строку тримання обвинуваченого пiд вартою.

5. При виїздi працiвникiв Головного слiдчого управлiння МВС України, слiдчих управлiнь (вiддiлiв) ГУМВС, УМВС, УМВСТ у службовi вiдрядження перевiряти на мiсцях стан законностi при затриманнях i арештах, додержання строкiв тримання обвинувачених пiд вартою. При виявленнi фактiв порушень законностi вживати вiдповiдних заходiв до усунення причин, що цьому сприяли, уживати заходiв дисциплiнарного впливу щодо винних посадових осiб.

6. Начальникам iзоляторiв тимчасового тримання ГУМВС, УМВС України щомiсяця (до 3 числа) направляти в слiдчi управлiння (вiддiли) списки всiх затриманих слiдчими органiв внутрiшнiх справ протягом минулого мiсяця осiб, якi були звiльненi з-пiд варти, iз зазначенням прiзвища звiльненої особи, слiдчого, який її затримував, дат затримання i звiльнення та пiдстав звiльнення.

7. Начальникам слiдчих iзоляторiв Державного департаменту України з питань виконання покарань:

7.1. У разi ненадходження до мiсця попереднього ув'язнення не пiзнiш як за сiм дiб до закiнчення строку тримання пiд вартою заарештованої особи письмового повiдомлення слiдчого про оголошення обвинуваченому про закiнчення досудового слiдства i про пред'явлення йому для ознайомлення матерiалiв кримiнальної справи або повiдомлення про направлення кримiнальної справи прокурору для затвердження обвинувального висновку i переведення обвинуваченого з подальшим триманням пiд вартою у вiдання прокурора, або пiдписаного начальником слiдчого пiдроздiлу письмового повiдомлення про продовження строкiв тримання пiд вартою письмово повiдомляти про це слiдчого, у провадженнi якого перебуває справа, прокурора, який здiйснює нагляд за її провадженням та додержанням кримiнально-виконавчого законодавства, а також керiвникiв слiдчих управлiнь (вiддiлiв) ГУМВС, УМВС, УМВСТ України.

7.2. Повiдомлення про переведення обвинувачених з подальшим триманням пiд вартою у вiдання прокурорiв приймати до виконання лише за наявностi на ньому вiдповiдної вiдмiтки про отримання прокуратурою кримiнальної справи, якою є пiдпис особи, що прийняла кримiнальну справу, завiрений печаткою для пакетiв цiєї прокуратури. ( Пункт 7.2 в редакцiї Наказу МВС N 138/44 вiд 07.02.2002 )

7.3. Щомiсяця надсилати до слiдчих управлiнь (вiддiлiв) ГУМВС, УМВС, УМВСТ України списки заарештованих осiб, щодо яких слiдчими органiв внутрiшнiх справ виконуються вимоги статей 218- 220 Кримiнально-процесуального кодексу України ( 1002-05 ) у строки понад 10 дiб.

7.4. Якщо на день закiнчення строкiв тримання обвинуваченого пiд вартою не надiйшло письмового повiдомлення про продовження строку тримання його пiд вартою чи переведення обвинуваченого з подальшим триманням пiд вартою у вiдання прокурора або суду, а також письмового повiдомлення слiдчого про оголошення обвинуваченому про закiнчення досудового слiдства i про пред'явлення йому для ознайомлення матерiалiв кримiнальної справи, то слiд повiдомляти про це прокурора, який здiйснює нагляд за додержанням кримiнально-виконавчого законодавства.

У разi звiльнення такого обвинуваченого з-пiд варти направляти про це повiдомлення начальнику слiдчого управлiння (вiддiлу) ГУМВС, УМВС, УМВСТ України.

8. Начальникам слiдчих iзоляторiв Державного департаменту України з питань виконання покарань, начальникам iзоляторiв тимчасового тримання ГУМВС, УМВС України заборонити без письмового дозволу слiдчого, за яким рахується заарештований (затриманий), його видачу працiвникам оперативних та iнших служб мiлiцiї.

9. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Державного секретаря Мiнiстерства внутрiшнiх справ України - начальника Головного слiдчого управлiння Коляду П.В., першого заступника Голови Державного департаменту України з питань виконання покарань Пташинського О.Б., Головне слiдче управлiння МВС України (Захарова В.I.) та Вiддiл по керiвництву слiдчими iзоляторами Державного департаменту України з питань виконання покарань (Iванунiка М.В.). ( Пункт 9 iз змiнами, внесеними згiдно з Наказом МВС N 138/44 вiд 07.02.2002 )

10. Наказ оголосити начальницькому складу органiв i пiдроздiлiв внутрiшнiх справ України та Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Мiнiстр

внутрiшнiх справ України

генерал-полковник мiлiцiї Ю.О. Смирнов

Голова

Державного департаменту України

з питань виконання покарань

генерал-майор внутрiшньої

служби В.А. Льовочкiн