Стаття 11. Права органів державної податкової служби
Органи державної податкової служби в установленому законом
порядку мають право:
1) здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг, показників електронних контрольно-касових апаратів і комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку із споживачами, та інших документів незалежно від способу подання інформації (включаючи комп'ютерний), пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, наявності свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо) на її здійснення, а також одержувати від посадових осіб і громадян у письмовій формі пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають під час перевірок; перевіряти у посадових осіб, громадян документи, що посвідчують особу, під час проведення перевірок з питань оподаткування; викликати посадових осіб, громадян для пояснень щодо джерела отримання доходів, обчислення і сплати податків, інших платежів, а також проводити перевірки достовірності інформації, одержаної для внесення до Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
Періодичність таких перевірок та проведення обстежень виробничих, складських, торговельних та інших приміщень встановлюється відповідно до законодавства. ( Абзац другий пункту 1 частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами “ - набирає чинності з 1 квітня 2001 року )
Орган державної податкової служби може запрошувати громадян, в тому числі громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати ними податків, інших платежів. Письмові повідомлення про такі запрошення направляються громадянам рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави виклику, дата і година, на яку викликається громадянин;
2) одержувати безоплатно від підприємств, установ, організацій, включаючи Національний банк України та його установи, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи (у порядку, передбаченому законодавством для розкриття банківської таємниці), від громадян - суб'єктів підприємницької діяльності довідки, копії документів про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та громадян про розрахункові, валютні та інші рахунки,
інформацію про наявність та обіг коштів на цих рахунках, у тому числі про ненадходження у встановлені терміни валютної виручки від суб'єктів підприємницької діяльності, та іншу інформацію, пов'язану з обчисленням та сплатою податків, інших платежів у порядку, визначеному законодавством, входити в будь-які інформаційні системи, зокрема комп'ютерні, для визначення об'єкта оподаткування; ( Абзац перший пункту 2 частини першої статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001 року ) одержувати безоплатно необхідні відомості для формування інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, включаючи Національний банк України та його установи, комерційні банки, та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - про суми доходів, виплачених фізичним особам, і утриманих з них податків, інших платежів, від органів, уповноважених проводити державну реєстрацію, а також видавати спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) на здійснення деяких видів підприємницької діяльності, - про видачу таких дозволів суб'єктам підприємницької діяльності, від органів внутрішніх справ - про громадян, які прибули на проживання до відповідного населеного пункту чи вибули з нього, від органів реєстрації актів громадянського стану - про громадян, які померли; одержувати безоплатно від митних органів щомісяця звітні дані про ввезення на митну територію України імпортних товарів і справляння при цьому податків, інших платежів та інформацію про експортно-імпортні операції, що здійснюють резиденти і нерезиденти, за формою, погодженою з Державною податковою адміністрацією України, та від органів статистики - дані, необхідні для використання їх у проведенні аналізу фінансово-господарської діяльності підприємств, установ,
організацій всіх форм власності;
3) обстежувати будь-які виробничі, складські, торговельні та інші приміщення підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та житло громадян, якщо вони використовуються як юридична адреса суб'єкта підприємницької діяльності, а також для отримання доходів. У разі відмови керівників підприємств, установ,
організацій і громадян допустити посадових осіб органів державної
податкової служби для обстеження зазначених приміщень і обладнання
та неподання документів про отримані доходи і проведені витрати
органи державної податкової служби мають право визначати
оподатковуваний доход (прибуток) таких підприємств, установ,
організацій та громадян на підставі документів, що свідчать про
одержані ними доходи (прибутки), а стосовно громадян - також із
урахуванням оподаткування осіб, які займаються аналогічною
діяльністю;
4) вимагати від керівників та інших посадових осіб
підприємств, установ, організацій, а також від громадян,
діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень
податкового законодавства і законодавства про підприємницьку
діяльність, контролювати їх виконання, а також припинення дій, які
перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів
державної податкової служби;
( Пункт 5 частини першої статті 11 виключено на підставі
Закону N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з
1 квітня 2001 року )
6) вилучати (із залишенням копій) у підприємств, установ та
організацій документи, що свідчать про приховування (заниження)
об'єктів оподаткування, несплату податків, інших платежів, та
вилучати у громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які
порушують порядок заняття підприємницькою діяльністю, реєстраційні
посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) з
наступною передачею матеріалів про порушення органам, що видали ці
документи;
7) застосовувати до підприємств, установ, організацій і
громадян фінансові санкції у порядку та розмірах, встановлених
законом;
застосовувати до банків або юридичних осіб, фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності, які у встановлений законом
строк не повідомили про відкриття або закриття рахунків у банках,
штрафні санкції у вигляді двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян;
( Пункт 7 частини першої статті 11 в редакції Закону N 2181-III
( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001
року )
8) стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми
недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку, передбаченому
законом;
( Пункт 8 частини першої статті 11 в редакції Закону N 2181-III
( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня
2001 року )
9) надавати відстрочення та розстрочення податкових
зобов'язань, вирішувати питання щодо податкового компромісу, а
також приймати рішення про списання безнадійного боргу у порядку,
передбаченому законом; ( Пункт 9 частини першої статті 11 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 784-XIV ( 784-14 ) від
30.06.99 - набирає чинності з 1 січня 2000 року, в редакції Закону
N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1
квітня 2001 року )
10) за несвоєчасне виконання установами банків та іншими
фінансово-кредитними установами розпоряджень органів державної
податкової служби про безспірне стягнення податків, інших
платежів, а також доручень підприємств, установ, організацій та
громадян про сплату податків, інших платежів стягувати з установ
банків та інших фінансово-кредитних установ пеню за кожний день
прострочення (включаючи день сплати) у розмірах, встановлених
законодавством щодо таких видів платежів;
11) накладати адміністративні штрафи:
на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ,
організацій, винних у відсутності податкового обліку або веденні
його з порушенням встановленого порядку, неподанні або
несвоєчасному поданні аудиторських висновків, передбачених
законом, а також платіжних доручень на перерахування належних до
сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), - від п'яти до
десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за ті самі
дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за відповідне правопорушення, - від
десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; ( Абзац другий пункту 11 частини першої статті 11 в
редакції Закону N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає
чинності з 1 квітня 2001 року )
на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ,
організацій, включаючи установи Національного банку України,
комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, які не
виконують перелічених у пунктах 2 - 5 цієї статті вимог посадових
осіб органів державної податкової служби, - від десяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також
на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які
виплачували доходи, винних у неутриманні, неперерахуванні до
бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, перерахуванні податку
за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім
випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), у
неповідомленні або несвоєчасному повідомленні державним податковим
інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян,-
у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за
ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за одне із зазначених правопорушень, -
у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на громадян, винних у неподанні або несвоєчасному поданні
декларацій про доходи чи у включенні до декларацій перекручених
даних, у відсутності обліку або неналежному веденні обліку доходів
і витрат, для яких встановлено обов'язкову форму обліку, - від
одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на громадян, які займаються підприємницькою діяльністю,
винних у протидіях посадовим особам органів державної податкової
служби, зокрема у недопущенні їх до приміщень, які
використовуються для здійснення підприємницької діяльності та
одержання доходів, - від десяти до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;
на громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без
державної реєстрації чи без спеціального дозволу (ліцензії), якщо
його отримання передбачено законодавством, - від трьох до восьми
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на громадян, які здійснюють продаж товарів без придбання
одноразових патентів або з порушенням терміну їх дії, чи
здійснюють продаж товарів, не зазначених у деклараціях, - від
одного до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а
за ті самі дії, вчинені громадянином, якого протягом року було
піддано адміністративному стягненню за одне із зазначених
правопорушень, - від десяти до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;
12) користуватися безперешкодно в службових справах засобами
зв'язку, які належать підприємствам, установам і організаціям
незалежно від форм власності;
13) у разі виявлення зловживань під час здійснення контролю
за надходженням валютної виручки, проведенням розрахунків із
споживачами з використанням товарно-касових книг, а також за
дотриманням лімітів готівки в касах та її використанням для
розрахунків за товари, роботи і послуги давати доручення органам
державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізій;
14) вимагати від керівників підприємств, установ і
організацій, що перевіряються, проведення інвентаризації основних
фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків; при
проведенні адміністративного арешту опечатувати каси, касові
приміщення, склади та архіви; ( Пункт 14 частини першої статті 11
із змінами, внесеними згідно із Законом N 2181-III ( 2181-14 ) від
21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001 року )
15) надавати інформацію з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів іншим державним
органам відповідно до чинного законодавства;
16) матеріально і морально заохочувати громадян, які подають
допомогу в боротьбі з порушеннями податкового законодавства;
17) звертатися у передбачених законом випадках до суду або
арбітражного суду з заявою (позовною заявою) про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
( Частину першу статті 11 доповнено пунктом 17 згідно із Законом
N 1987-III ( 1987-14 ) від 21.09.2000 )
Права, передбачені пунктами 1-4, 6, 12 і 14 частини першої
цієї статті, надаються посадовим особам органів державної
податкової служби, а права, передбачені пунктами 5, 7 - 11, 13, 15
- 17, - головам державних податкових адміністрацій і начальникам
державних податкових інспекцій та їх заступникам; ( Частина друга
статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1987-III
( 1987-14 ) від 21.09.2000 )
Стаття 11 із змінами, внесеними згідно із Законами N 203/96-ВР
від 16.05.96, N 287/94-ВР від 14.12.94, N 297/95-ВР від 11.07.95,
N 725/97-ВР від 16.12.97, N 25/98-ВР від 15.01.98, в редакції
Закону N 83/98-ВР від 05.02.98 )
Стаття 22. Права податкової міліції
Посадовим особам податкової міліції для виконання покладених
на них обов'язків надаються права, передбачені пунктом 1, частиною
першою пункту 2, пунктами 3 та 6 статті 11 цього Закону, а також
пунктами 1-4, абзацами другим, третім, шостим пункту 5, пунктами
6-12, 14, підпунктами "а" і "б" пункту 15 (з урахуванням
положень цього Закону, інших законів з питань оподаткування),
пунктом 16 із дотриманням правил проведення податкових перевірок,
встановлених законодавством, пунктами 17, 19, 23, 24, 25, 27, 28,
30 статті 11, статтями 12-15-1 Закону України "Про міліцію"
( 565-12 ).
( Стаття 22 в редакції Закону N 2181-III ( 2181-14 ) від
21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001 року )
4) вимагати від керівників та інших посадових осіб
підприємств, установ, організацій, а також від громадян,
діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень
податкового законодавства і законодавства про підприємницьку
діяльність, контролювати їх виконання, а також припинення дій, які
перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів
державної податкової служби;
( Пункт 5 частини першої статті 11 виключено на підставі
Закону N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з
1 квітня 2001 року )
6) вилучати (із залишенням копій) у підприємств, установ та
організацій документи, що свідчать про приховування (заниження)
об'єктів оподаткування, несплату податків, інших платежів, та
вилучати у громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які
порушують порядок заняття підприємницькою діяльністю, реєстраційні
посвідчення або спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) з
наступною передачею матеріалів про порушення органам, що видали ці
документи;
7) застосовувати до підприємств, установ, організацій і
громадян фінансові санкції у порядку та розмірах, встановлених
законом;
застосовувати до банків або юридичних осіб, фізичних осіб -
суб'єктів підприємницької діяльності, які у встановлений законом
строк не повідомили про відкриття або закриття рахунків у банках,
штрафні санкції у вигляді двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян;
( Пункт 7 частини першої статті 11 в редакції Закону N 2181-III
( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001
року )
8) стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми
недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку, передбаченому
законом;
( Пункт 8 частини першої статті 11 в редакції Закону N 2181-III
( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня
2001 року )
9) надавати відстрочення та розстрочення податкових
зобов'язань, вирішувати питання щодо податкового компромісу, а
також приймати рішення про списання безнадійного боргу у порядку,
передбаченому законом; ( Пункт 9 частини першої статті 11 із
змінами, внесеними згідно із Законом N 784-XIV ( 784-14 ) від
30.06.99 - набирає чинності з 1 січня 2000 року, в редакції Закону
N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає чинності з 1
квітня 2001 року )
10) за несвоєчасне виконання установами банків та іншими
фінансово-кредитними установами розпоряджень органів державної
податкової служби про безспірне стягнення податків, інших
платежів, а також доручень підприємств, установ, організацій та
громадян про сплату податків, інших платежів стягувати з установ
банків та інших фінансово-кредитних установ пеню за кожний день
прострочення (включаючи день сплати) у розмірах, встановлених
законодавством щодо таких видів платежів;
11) накладати адміністративні штрафи:
на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ,
організацій, винних у відсутності податкового обліку або веденні
його з порушенням встановленого порядку, неподанні або
несвоєчасному поданні аудиторських висновків, передбачених
законом, а також платіжних доручень на перерахування належних до
сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), - від п'яти до
десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за ті самі
дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за відповідне правопорушення, - від
десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; ( Абзац другий пункту 11 частини першої статті 11 в
редакції Закону N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000 - набирає
чинності з 1 квітня 2001 року )
на керівників та інших посадових осіб підприємств, установ,
організацій, включаючи установи Національного банку України,
комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, які не
виконують перелічених у пунктах 2 - 5 цієї статті вимог посадових
осіб органів державної податкової служби, - від десяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також
на громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, які
виплачували доходи, винних у неутриманні, неперерахуванні до
бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, перерахуванні податку
за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім
випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), у
неповідомленні або несвоєчасному повідомленні державним податковим
інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян,-
у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за
ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано
адміністративному стягненню за одне із зазначених правопорушень, -
у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на громадян, винних у неподанні або несвоєчасному поданні
декларацій про доходи чи у включенні до декларацій перекручених
даних, у відсутності обліку або неналежному веденні обліку доходів
і витрат, для яких встановлено обов'язкову форму обліку, - від
одного до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на громадян, які займаються підприємницькою діяльністю,
винних у протидіях посадовим особам органів державної податкової
служби, зокрема у недопущенні їх до приміщень, які
використовуються для здійснення підприємницької діяльності та
одержання доходів, - від десяти до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;
на громадян, які займаються підприємницькою діяльністю без
державної реєстрації чи без спеціального дозволу (ліцензії), якщо
його отримання передбачено законодавством, - від трьох до восьми
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
на громадян, які здійснюють продаж товарів без придбання
одноразових патентів або з порушенням терміну їх дії, чи
здійснюють продаж товарів, не зазначених у деклараціях, - від
одного до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а
за ті самі дії, вчинені громадянином, якого протягом року було
піддано адміністративному стягненню за одне із зазначених
правопорушень, - від десяти до двадцяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;
12) користуватися безперешкодно в службових справах засобами
зв'язку, які належать підприємствам, установам і організаціям
незалежно від форм власності;
13) у разі виявлення зловживань під час здійснення контролю
за надходженням валютної виручки, проведенням розрахунків із
споживачами з використанням товарно-касових книг, а також за
дотриманням лімітів готівки в касах та її використанням для
розрахунків за товари, роботи і послуги давати доручення органам
державної контрольно-ревізійної служби на проведення ревізій;
14) вимагати від керівників підприємств, установ і
організацій, що перевіряються, проведення інвентаризації основних
фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків; при
проведенні адміністративного арешту опечатувати каси, касові
приміщення, склади та архіви; ( Пункт 14 частини першої статті 11
із змінами, внесеними згідно із Законом N 2181-III ( 2181-14 ) від
21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001 року )
15) надавати інформацію з Державного реєстру фізичних осіб -
платників податків та інших обов'язкових платежів іншим державним
органам відповідно до чинного законодавства;
16) матеріально і морально заохочувати громадян, які подають
допомогу в боротьбі з порушеннями податкового законодавства;
17) звертатися у передбачених законом випадках до суду або
арбітражного суду з заявою (позовною заявою) про скасування
державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
( Частину першу статті 11 доповнено пунктом 17 згідно із Законом
N 1987-III ( 1987-14 ) від 21.09.2000 )
Права, передбачені пунктами 1-4, 6, 12 і 14 частини першої
цієї статті, надаються посадовим особам органів державної
податкової служби, а права, передбачені пунктами 5, 7 - 11, 13, 15
- 17, - головам державних податкових адміністрацій і начальникам
державних податкових інспекцій та їх заступникам; ( Частина друга
статті 11 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1987-III
( 1987-14 ) від 21.09.2000 )
( Стаття 11 із змінами, внесеними згідно із Законами N 203/96-ВР
від 16.05.96, N 287/94-ВР від 14.12.94, N 297/95-ВР від 11.07.95,
N 725/97-ВР від 16.12.97, N 25/98-ВР від 15.01.98, в редакції
Закону N 83/98-ВР від 05.02.98 )
Стаття 22. Права податкової міліції
Посадовим особам податкової міліції для виконання покладених
на них обов'язків надаються права, передбачені пунктом 1, частиною
першою пункту 2, пунктами 3 та 6 статті 11 цього Закону, а також
пунктами 1-4, абзацами другим, третім, шостим пункту 5, пунктами
6-12, 14, підпунктами "а" і "б" пункту 15 (з урахуванням
положень цього Закону, інших законів з питань оподаткування),
пунктом 16 із дотриманням правил проведення податкових перевірок,
встановлених законодавством, пунктами 17, 19, 23, 24, 25, 27, 28,
30 статті 11, статтями 12-15-1 Закону України "Про міліцію"
( 565-12 ).
( Стаття 22 в редакції Закону N 2181-III ( 2181-14 ) від
21.12.2000 - набирає чинності з 1 квітня 2001 року )
Стаття 22. Права податкової міліції
Матеріял надав заступник Гетмана Українського Звичаєвого козатства полковник
Влад Тимошенко. Авторський сайт - http://runvira.kiev.ua.